“禁补令”下补课依旧 泉州明令禁止补课 个别教师被处理

随着孩子的教育问题越来越受重视，各种补习班如雨后春笋般涌现，不仅补习机构获利颇丰，在校外兼职补课的在职老师同样也能分得一杯羹，如果是名师开办的补习班，更受家长和学生追捧。

连日来，记者多方走访调查，为大家呈现泉州中小学在职教师有偿补课众生相。

★类型一：小学老师办托管班

提供伙食 辅导作业

目前，市面上一些小学老师开办的托管班颇受欢迎，既包伙食，又辅导学生作业，有的还讲些新课程。

市区一所小学的老师就开办了这样的托管班，目前班上有11名学生，都是她班里的学生。据了解，从周一到周五，这些学生除了在学校学习，中午和晚上就到老师的托管班吃饭、做作业，老师除了辅导作业，还会买练习册给学生进行额外培训。

“因为学校不允许这么做，所以老师对外声称是亲戚办的，她只是去帮忙。”一名培训班学生家长说。这位老师开办的培训班，每名学生每月收1400元，有11名学生，扣掉房租、伙食成本、煮饭阿姨的工资等，纯收入每月也有八九千元。

为何选择让孩子上自己班级老师办的托管班？一名刘姓家长表示，一般的社会托管班人数较多，各个年龄层的学生都有，担心自家小孩被欺负，而老师办的托管班多是本班孩子，人数也较少，管理上老师较上心，还能及时帮孩子辅导和检查作业，学习成绩有保证。“有时候我们没空接孩子，老师还会帮我们送孩子回家。”

★类型二：老师兼职培训机构

补习班“一线老师”受追捧

记者了解到，鲤城区有一家培训机构“身兼数职”，7月份开小学补习班，8月开幼小衔接班。其中幼小衔接班课时20天，全日班2480元。工作人员表示，授课的都是“有丰富教学经验的一线教师”。

三名家长表示，她们的孩子报名同一所小学，当时学校老师就建议家长带孩子来上这个幼小衔接班，“班里90%的孩子都来上了。”

中学在职老师到机构兼职的情况也不少见。一家培训机构的课程顾问介绍，针对高中补习，他们有自己的教师资源库，中学里经验丰富的在职教师他们也能邀请得到，“但老师都不爱公开自己是哪所学校的老师。”

小吴即将上高二，化学成绩一直不好，她选择到培训机构补习，机构给她安排了一位市区一级达标中学的在职老师。“感觉还是有效果的，知识点能理解了。”小吴说，老师会先拿出自己的手抄笔记让她抄写，巩固知识点，然后出题给小吴做完再讲解。因为是一对一培训，两的课程收费近300元。

★类型三：老师自办暑期培训班

三名在校老师辅导语数英

陈女士的女儿即将升初一，她找到一家由公办中学在职老师开办的暑期培训班补习。

陈女士说，这个培训班招的学生不到10名，由三名在校老师辅导语文、数学、英语，包午饭，“听说他们的子女学习也都不错，就选择来培训。”

据悉，培训班上午和下午各上两，算上午饭，一个月收费1000多元。“这比去教育机构便宜。同样这种补习，一般机构要收2000多元。”

而这个培训班开学后还要办自习班。考虑女儿在家难以专心学习，陈女士决定开学后继续让女儿上自习班，“自习班除了辅导作业，还会讲课。”

高中生小陈即将升高二，数学经常不及格。听同学说年级里一位数学老师周末开培训班，小陈就决定和另外四名同学一起去。

他们都是周末晚上到老师家补习，老师会先帮学生巩固知识点，然后让学生从基础题做起，帮助打好基础。

补习班每节课2，每人收费100元，“老师家还住着两名全托的学生。”小陈说，“补习还是有效果的，原来只考50多分，现在能考及格了。”

★类型四：老师“引导”学生上补习

建议学生到定点机构补课

暑假来了，小学一年级学生小李的另一个“课堂”也开始了。

小李爸爸告诉记者，小李平时成绩不错，在期末家长会上，老师对孩子们的成绩进行了分析，并向那些成绩落后同学的家长提建议，暗示他们可以到校外一家补习班补课。对成绩不错的同学，老师也建议通过补课再接再厉。

 “既然老师都这么说了，我们家长也没有理由拒绝，几乎整个班的人都报名参加了补习班。”李先生表示，家长们一方面怕孩子跟不上班上同学的进度，另一方面觉得老师都点名了，怕面子上过不去，就报名参加了。

李先生说，孩子上的补习班基本都是本班老师上课，刚开始主要是辅导暑假作业，后来进行作文和数学的辅导，还开了各种兴趣班课程，一科750元。

而即将升高二的小刘说，在期末家长会上，老师告知家长，因为福建今年起用全国卷，难度提高很多，为了孩子能提高成绩，希望所有家长都能让孩子去参加暑假补习班，并且为家长和学生“指定”了市区温陵路一家培训机构。

据小刘了解，有的班级十几个人报名。一些家长拒绝选择这个培训机构，主要认为学费太高。“后来学费降到3000元一个月。”小刘说。

在培训机构，小刘一天上六节课，一周上五天半，课程内容包括复习高一知识和学习高二新知识。“有几个老师是从其他高中请来的。”小刘说，他觉得因为老师换了，上课模式变了，学起来有点费劲。小刘家长则表示，让孩子补习也是希望成绩可以提高，“哪怕多0.5分也好，这对高考来说都是值得的。”

行情看涨 “在校名师”要价高

有偿补课给老师带来的额外收入有多少？记者与多位知情老师交流之后了解到，有人可以单靠补课月收入过万元，但也有人分文未收。对于补课的效果，家长们、学生们则褒贬不一。有人通过补课取得了显著的进步，也有人原地踏步，并无效果；更有人说，选择补课除了追求好成绩，还有一部分原因是害怕老师给“穿小鞋”。

★揭秘有偿补课收费行情

理科总体比文科吃香

“学科之间肯定会有不平衡，理科总体比文科吃香，像数学应该是最热门的。”王希（化名）是市区某中学一名高三教师，曾带过数届毕业生。他告诉记者，仅以高中学生为例，目前许多老师补课的价位其实还是市场行为，普遍差别不大。一节课明码标价多少钱，主要是跟开班老师所在学校的名气和教学能力成正比，“最直观的就是手头上出过几个名牌大学生”。

相反，教师的职称高低，家长们反而不是很看重。王希还分析，能教出学霸的老师，一般都是名师居多，这类名师较少开大班补课，要找他们补习，可谓是“千金难求”。

一周开3个班 月入万元

根据王希所了解的信息，老师们通常会利用周五到周日三天时间来给学生补课，一周开设2-3个班，单次课程在2左右。记者粗略算一笔账，A老师每周开设3个补习班，一个班上一次课，每班保守估计有5名学生，按照市场上的行情，教一个学生一次课可收取80元左右的费用，这就意味着，A老师每班有400元左右的收入，一周可赚取1200元，一个月下来便可有4800元的额外收入。

“有些老师的住宅面积大，能容纳的学生多，一个班可以教一二十人，这个收入就更多了。”王希说，他认识一位老师，每周开班3次，每个补课班至少15名学生。如此粗略算下来，这名老师一晚上的收入就抵得上其他老师一周的“辛苦”，月入至少14400元，这还只是保守估计。

“一对一”教学收费高

市区一家培训机构的课程顾问介绍，针对高中补课，他们有小班教学和一对一补课，小班6到8人，单科15节课2700元。一对一的价格就是2376元。如果是在校老师授课，机构给予的课时费会更多。

记者走访多家机构了解到，各机构课程定价略有差别，针对高中补课，多打着“针对性更强，更有效果”的宣传口号，提倡家长报名一对一的补课形式，一节课通常2个，费用根据年级不同有所区别，每在150元至200元之间。

王希说，这类“一对一”的补课，针对性强，收费自然“水涨船高”，但不少老师不愿意做。“一对一教学，老师要付出更多的精力，同样的时间里，收入还不如小班、中班教学，不划算。”

★补课效果褒贬不一

“取经”学习思维 考上名校

从业近二十年的数学老师田瑞（化名），在学生和家长眼里是一位无私的老师，因为他无偿为学生补课，帮助学生提高成绩，并且分文未收。

让田瑞指导过的学生林小姐，现在正在香港某名牌大学就读，谈起补课的效果，林小姐认为，要辩证看待。“找老师补课的目的是提高成绩，但在我看来，最重要的还是要找老师‘补’学习的方法。”

“我高三时学习遇到瓶颈，听同学介绍田老师，就特地在周末跑去拜访。”林小姐说，仅用了一晚上的时间，田瑞便一针见血指出了她的学习症结所在，并点拨她运用正确的思路，重新塑造学习思维。靠着田瑞教的方法，林小姐在高考时考了不错的成绩，最后被香港高校录取。

反复做题  一学期后原地踏步

不是人人都像林小姐那样，补课之后便有好成绩。市民陈女士的孩子今年秋季入读高中。初三上学期时，小陈的学习状态仍不稳定，成绩忽高忽低。心急的陈女士通过他人介绍，给孩子找了一位补课老师，专攻数学短板。

“孩子回来跟我说，整整2个，老师就只拿一份习题让他们做。”陈女士说，据孩子讲，当时一起补习的一共有6个人，围在老师家里的餐桌上，一人一份习题和草稿纸，做题过程中，老师也不管他们。待所有人做完题目，老师才拿着一支红笔过来圈圈画画，做错的地方解答一两句，时间到了便让学生们回家。

一学期过去，小陈的数学成绩并没有明显突破，“原地踏步”，陈女士说。

尖子生也补课  因害怕被“穿小鞋”

一部分家长坚持让孩子找老师补课，除了希望提高孩子的学习成绩，还抱着一种“随大众”的心理。

刘先生的小孩读小学四年级时，任课的语文老师换了一位，开学没多久，这位新老师便有意无意地向家长们透露自己课余开设作文培训班。意会之后，许多家长便在周末送孩子到老师家里学习写作。

“学写作对孩子有益无害，而且又是班主任，信得过。”刘先生说，“其实孩子作文不错，不补也行，只是老师的‘橄榄枝’都抛出来了，就怕如果不送孩子过去，以后在班上老师会给孩子‘穿小鞋’。”

根除“有偿补课”路在何方

对于有偿补课，教育部多次发文禁止。去年11月，泉州市教育局还组织泉州市6.9万名中小学教师签字承诺不有偿补课。在职教师“有偿补课”该如何禁？近日，记者多方走访，了解了泉州市教育局相关举措，社会学者、教育业内人士对禁止有偿补课的看法，以及其他国家对有偿补课采取的相应措施。

划出6条红线

1.严禁中小学校组织、要求学生参加有偿补课；

2.严禁中小学校与校外培训机构联合进行有偿补课；

3.严禁中小学校为校外培训机构有偿补课提供教育教学设施或学生信息；

4.严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课；

5.严禁在职中小学教师参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课；

6.严禁在职中小学教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。

2016年，教育部办公厅下发《教育部办公厅关于开展治理中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题自查工作的通知》，自2016年7月中旬起，开展为期3个月的治理中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题自查工作。

★市教育局

泉州明令禁止 个别教师被处理

据泉州市教育局纪检监察室主任王惠生介绍，市教育局2013年就下发了《治理中小学在职教师从事有偿家教活动的暂行规定》（以下简称《规定》），严令禁止在职教师在外进行有偿补课。去年11月，泉州6.9万名中小学教师签字承诺拒绝有偿补课。

“有偿家教以是否收取费用为标准，包括在外兼课、到学生家里进行补习或辅导功课、开设补习班等，都属于有偿补课范畴。”王主任说，这个规定针对所有的在职中小学教师，不论是公办校还是民办校。

《规定》发布后，教育局多次接到关于老师有偿补课的举报，每次接到举报，教育部门都派人前往调查，各县（市、区）也处理了个别有偿补课的老师。

教育部对有偿补课的禁令并非今年才有。2015年，教育部印发关于《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》的通知，明确从6个方面禁止中小学在职教师有偿补课。对于违反有关规定的中小学校，视情节轻重，相应给予通报批评、取消评奖资格、撤销荣誉称号等处罚，并追究学校领导责任及相关部门的监管责任。对于违反上述规定的在职中小学教师，视情节轻重，分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评乃至相应的行政处分。

此外，国务院《关于加强教师队伍建设的意见》第十五规定“加强教师管理，严禁公办、在职中小学教师从事有偿补课，规范高等学校教师兼职兼薪。”教育部《中小学教师职业道德规范》第五条要求“自觉抵制有偿家教，不利用职务之便谋取私利。”

★各方观点 市场需求旺盛 导致屡禁不止

泉州市教育界业内人士和专家分析，学生补课需求旺盛导致补课市场潜力巨大，再加上禁令落实过程中的监管不足和违规成本较低等，使得有偿补课的情况屡禁不止。

“一部分家长想通过补课让自己孩子成绩提高，另一部分家长看到别人家的孩子补课了，担心自己孩子不补课会落后，还有人担心自己孩子不找老师补习，会惹老师不高兴等。”业内人士郑先生表示，家长的求好心理和盲从心理很大程度上造就了有偿补课的需求市场。

市场需求旺盛，不少老师出于满足学生需求、赚外快或者借此谋私利等想法，不惜踩踏教育部划下的红线，参与有偿补课。郑先生分析，在职教师参与有偿补课的好坏皆有。好一点的情况是老师在补课过程中帮孩子补短板，提高成绩；坏的情况就比较极端，如上课不讲全、补课时再详解，学生不来补课就给‘小鞋穿’，补课时泄漏考题等，有违师德。

不能让补课  成为赚钱手段

社会问题学者肖北婴老师认为，老师补课无可厚非，但不能让补课成为盈利手段。补课自古有之，只是目的可能和现在的补课大不相同。“以前找老师开小灶是为满足自己的求知欲，拓宽知识面，解决课上没有解决的问题，而随着高考越来越受重视，现在孩子们的补课目的只有一个，提高学习成绩。”

 “我始终认为，在职老师组织学生大规模地补课是不正常的。”肖北婴说，如果一个老师在课堂上把应该讲的都讲了，并且对自己的教学水平足够自信，是不会再给自己的学生补课的，“按照大纲把该教的知识都教了，还给孩子们补些什么呢？”

“我们要理智地看待有偿补课行为，有时候不是老师要补，而是学生有补课需求。但既然教育部有了明文规定，那就要‘守规矩’。”肖北婴说，禁止在职教师有偿补课有利于规范化管理，但下一步需要有关部门采取相应措施，帮助解决部分学生的补课需求。

他山之石

美国 美国通过合同约定禁止中小学教师有偿补课。虽然美国各州法律规定并不完全一致，但基本上在司法判例中均严格规定了中小学教师业余时间不能从事有偿家教。如果教师在外工作或兼职，都将面临解聘或不续聘的处理。

德国 德国法律认为，教师从事第二职业是渎职的体现，要承担严重后果，根据法律和学校规定，教师有偿补课将被处分，并记入档案。

韩国 在韩国，课外补习现象十分普遍，韩国政府先是完全禁止补习，后来推行课外学校计划，但对公立学校教师有偿补课，始终持禁止态度。