福建首套房认定标准放宽 “七意见”3月20日起实施

昨日下午，记者从福建省住建厅获悉，为贯彻落实国务院和省政府关于稳定住房消费，支持群众首套房、首套改善性住房等刚性住房需求的要求，促进福建省房地产市场长期平稳健康发展，日前，福建省住建厅、财政厅、金融办等三部门，制定了《关于稳定住房消费支持刚性住房需求的若干意见》（以下简称《意见》）。意见共七条，立足于支持居民自住和改善性住房需求，促进福建省房地产市场长期平稳健康发展，此次“七条意见”将结合“闽八条”，即日起施行。

焦点 1：“房”也算改善性住房

意见中的第一条，是放宽首套房、首改房认定标准。

即个人购买首套房后，再次购买房屋，除增加住房面积、增加电梯功能、改善地段等级、购买“房”等情形认定为首改房外，所购房屋属于旧房换新房、家庭成员上班距离及子女上学距离变近、居住环境有所改善，均认定为首改房。并取消了对境外个人（包括港澳台居民、华侨）、境外机构的购房限制。

在优惠方面，除购买别墅外，个人购买首套房、首改房（含一手房和二手房），不论面积大小，均可享受首套房有关优惠政策。而按照此前“闽八条”的要求，对家庭购买首套房面积在90平方米以下（含90平方米）的，契税按1%税率征收；面积在90~144平方米（不含90平方米）的，契税按1.5%税率征收。而此次的意见中，则要求不论面积大小，均可享受首套房的有关优惠政策。

焦点 2：申请公积金贷款，不再查房

意见第二条，则加大了使用住房公积金购房支持力度。

根据意见，对住房公积金缴存职工的贷款申请，不再查房。对首次申请公积金贷款的职工，首付比例降低至20%；已还清首次住房公积金贷款的缴存职工，可第二次申请住房公积金贷款；首次及第二次住房公积金贷款，均执行基准利率。据悉，此前，对于首次申请公积金贷款的职工，首付比例为30%。

各地住房公积金个贷使用率可以达到95%以上，当地财政要予以支持；个贷使用率低于85%的设区市，要提高贷款最高额度。各住房公积金受托银行应保证满足组合贷款中的商业贷款部分，并执行住房公积金贷款的相应政策。

有条件的城市，要积极探索发展住房公积金个人住房贷款资产证券化业务，盘活存量贷款资产、增加资金规模。

焦点 3：本省银行房贷利率 不能高于基准利率

意见要求，兴业银行、厦门国际银行、福建海峡银行、农信社（农商行）等本省地方法人金融机构对购买首套房、首改房申请贷款，应执行贷款利率不高于基准利率，并应根据实际适当下浮贷款利率。并鼓励其他商业银行比照本省金融机构执行。

此外，各商业银行应优先满足购买首套房、首改房的贷款需求，缩短放贷审批周期，对已签订贷款协议的个人住房贷款，原则上要在贷款协议签订之日起45天内予以放款。

意见还要求各商业银行，支持非本地居民异地购房，对于非本地居民在购房所在地商业银行申请办理个人住房贷款，应当予以受理，并发放住房贷款。有条件的县、市可结合本地实际，给予个人购买首套房、首改房适度的财政补贴。

焦点 4：试点共有产权房 个人付部分房款可获100%使用权

此次意见中的一大亮点，是试点推出共有产权住房。

各级财政可以安排专项资金，通过国有投资公司参股房地产项目或收购库存商品房，作为共有产权住房面向在自贸区、各类科技园区工作的产业人才销售。产权由个人与住房管理单位按一定产权比例共有，个人按所持产权比例支付购房款，拥有100%使用权。

若产业人才在区内工作满10年的，住房管理单位将持有的共有产权部分无偿转让给产业人才，个人获得100%产权，且可上市交易。

若满5年不满10年的，所购住房可上市交易，个人按产权比例份额分配交易价款。不满5年终止在区内工作的，所购共有产权住房实行定向回购，由住房管理单位按原购房价格及产业人才已付购房款的利息予以回购。

焦点 5：房屋被征收人子女 两年内可按原划片入学

意见还要求，推进房屋征收货币化，安置补偿款购买存量商品房。实行房屋征收以货币化安置为主。在对被征收人实行货币化安置后，各市、县政府可以统一组织被征收人购买商品房用于安置，并由商品房开发建设单位给予被征收人“团购”优惠。

被征收人以货币化安置补偿款购买商品房后，凭《购房合同》和房屋征收部门出具的货币化安置证明办理户口迁入手续，并可按当地教育行政主管部门相关规定办理子女入学和转学等手续；自货币化安置协议签订之日起2年内，被征收人子女仍可在原被征收住宅划片区内公办义务教育阶段学校入学，学校应视同片内生源办理。

焦点 6：原则上不建公租房 可购存量商品房当保障房

意见还指出，各市、县（区）人民政府要根据本地房地产市场现状、财力状况等因素，购买户型合适的存量商品房作为保障性住房房源，也可长期租赁户型合适的存量商品房，作为公共租赁住房房源，原则上不再开工建设公共租赁住房。

各市、县要根据需要，在满足政策、技术规定前提下，引导房地产企业调整或改造原有户型，以适应商品房与保障性住房转换需求。各级财政可以统筹保障性住房建设等专项资金，通过PPP方式和市场化租金分级补贴等政策，引导社会资本购买存量商品房作为公共租赁住房。

而第七条意见要求，提升住宅小区基本公共服务水平。在新区建设和旧城改造中，必须留足教育用地，将中小学、幼儿园纳入整体规划，同步建设、同步使用。