泉州房产网消息：记者了解到，在建材产业强势发展的光辉下，南安的再生资源产业一直被外界所忽略，其实经过20多年的发展，南安已经成为闽南地区最大的废旧物资回收、分拣、初级加工、集散市场，并催生了几家产值上十亿元的企业。近日，位于南安省新镇的福建海西再生资源产业园区正式开工，成为南安再生资源产业的一个新起点，通过产业整合提高回收利用率，南安将深挖再生资源产业这一“城市矿产”。

园区集群发展 破解产业瓶颈

福建海西再生资源产业园区位于省新镇观茂山，由福建省石鼓山再生资源市场发展有限公司投资开发建设，总规划用地面积5029亩，一期用地1283亩。项目一期主体建设包括：综合行政办公区、市场商品交易区、分拣加工区、仓储配送区、配套服务区、研发培训中心“五区一中心”。负责该项目建设的南安市供销社副主任潘江生介绍，园区预计每年可加工处理各类再生资源1030万吨。此外，再生资源产业园还将引进一些再生资源大企业，帮助本地一些有潜力的企业升级规模，从而形成一条完整的产业链。

南安市曾是闽南地区传统的再生资源集散地，经过20多年的发展，已成为闽南地区最大的废旧物资回收、分拣、初级加工、集散市场。目前，该市废旧有色金属、黑色金属、玻璃、废纸等加工工厂近100家，也涌现了诸如福南铜材、永诚金属等大型企业。

然而，南安再生资源产业也面临着发展瓶颈，产业较为分散、中小企业偏多、回收利用水平仍然较低，是南安再生资源产业发展中最为突出的问题。特别是2011年《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》，对再生资源行业享受增值税退税对象目标要求做了明确的规定。增值税退税对象由原来的回收企业，变成了“综合利用危险废弃物的企业”，以回收为主的很多南安再生资源企业失去了原本享受到即征即退50%增值税的政策。

在新政中，即便是利废企业，要享受退税政策，也得保证企业生产原料中利废的比例不得低于80%。而南安很多利废企业规模都偏小，只是对废旧物资进行简单的回收、分拣和初级加工，根本就达不到这一标准。海西再生资源产业园区的建立，通过产业集群和整合，将有效改善南安再生资源产业小、散、回收利用率低的现状。

国家示范基地 带动规模化发展

在南安市这几年大力提升发展循环经济的背景下，再生资源产业也被规划为下一个产业转型突破点。南安再生资源产业的发展具备了原材料和市场两大先天优势。南安现有的水暖厨卫、石材陶瓷、装备制造、鞋服轻纺等几大产业，多门类的工业企业每年产生的大量废渣废料，为再生资源产业的发展提供了优良的先天产业基础。据统计，单水暖产业，年需废铜15万吨、废铝10万吨、废铁30万吨、废锌10万吨，同时还有利用废铁企业100多家，年需要废有色金属90多万吨。而回收后加工生产的有色金属等产品，大部分在南安消化，大大减少了企业物流费，有力支持了南安市水暖厨卫、机械装备产业的发展。

根据南安市统计局的统计，目前，南安全年用废量达500多万吨，涵盖废钢、废旧有色金属、废玻璃等领域，产值超250亿元，已经成为福建利用再生资源第一大县。在这样的基础上，南安的再生资源企业更是抓紧机会抱团发展，在2012年底50多家企业联合成立了南安市再生资源协会，协会会长吴序胜认为，既然南安再生资源企业分布零散、企业规模又小，就只能积少成多，利用集团化发展的模式，将分散的企业整合起来，提高利废率以及税收总量，争取享受到国家税收政策的利好。

此次海西再生资源产业园区的动工，更是为行业发展注入了一剂强心针。在稍早之前，福建海西再生资源产业园区成功获批第四批国家“城市矿产”示范基地。

“城市矿产”是指城市废旧商品和废料中可循环利用的金属、玻璃、塑料等资源，是对可再生资源产业化发展、规模化利用的形象比喻。“城市矿产”示范基地是为推动再生资源加工利用企业集聚化发展而建立的示范园区，不仅将为南安再生资源产业赢得有力国家的政策扶持，还可以有力推动南安市“城市矿产”资源的循环利用、规模化利用和高质化利用。(原文刊发于2013年10月28日)