泉州台商区十三五规划纲要中期评估报告出炉

台商区十三五规划纲要

中期评估报告出炉

综合经济实力持续增强 

 社会事业发展长足进步

今年台商区进入“十三五”规划实施的中后期阶段,“十三五”规划实施前半期以来，台商区按照规划的要求致力于解决经济运行与社会发展中的基础性、方向性和关键性问题,着力探索加快创新转型的思路举措,经济发展质量和效益不断提高,综合经济实力持续增强,各项社会事业发展取得长足进步，“十三五”规划的主要目标和重点任务稳步推进。

近日，《泉州台商投资区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中期评估报告》(以下简称《纲要中期评估报告》)出炉，对《泉州台商投资区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)提出的发展目标的实现程度、主要任务、重大项目、政策措施的落实情况进行了科学客观的评估，并对主要目标任务进行预测，提出进一步推动《纲要》实施的对策建议。

从“十三五”前半期执行情况看,台商区经济发展、创新转型、社会民生、生态文明等四个方面基本目标执行情况总体良好。在24项指标中,有15项指标进展较好,超过序时进度,包括经济发展中的2项指标(社会消费品零售额、一般公共预算总收入)创新转型中的1项指标(每万人发明专利拥有量),社会民生中的3项指标(高中阶段教育毛入学率、每千人卫技人员数、居民人均可支配收入增长率),生态文明中的5项指标(单位GDP能耗消耗、单位GDP二氧化硫排放量降低、万元GDP用水量、耕地保有量、森林覆盖率)、安全生产中的4项指标(生产安全事故、生产安全事故死亡人数、重特大事敌起数、重特大事故死亡人数)。

《纲要》提出台商区“十三五”期间规划实施的重点工作任务共8方面44项,结合规划中期执行情况,《纲要中期评估报告》从加快产业集聚发展、强化发展基础支撑、打造产城融合样板、激发改革创新活力、再造对外开放新优势、坚持绿色生态发展、推动幸福康城建设、推进治理能力现代化等八方面对《纲要》进行了评估。从本期开始，本报将陆续推出系列报道，深入解读台商区十三五规划中期评估报告，本期将首先从“加快产业集聚发展”方面入手，解读台商区自实施“十三五”规划以来，产业发展的亮点。

根据《纲要中期评估报告》，台商区实施开展十三五规划以来，不断创新发展理念,把握产业集群发展方向,加快转变产业发展方式。截止到2018年,全区规模以上工业企业227家、产值超亿元企业178家,2016-2018年实现规上工业增加值年均增长8.3%。

传统产业不断提升

近年来，台商区大力培育玖龙纸业、嘉泰鞋业等龙头企业,落实企业帮扶制度,实现常态化走访机制,及时了解企业在发展中面临的问题和困难,为企业发展营造良好的外部环境。出台《泉州台商投资区管理委员会关于印发进一步促进民营企业健康发展实施意见的通知》,鼓励企业进一步做大做强,培育38家企业列入2018年泉州市产业龙头企业名单。做好银企对接,支持企业扩大生产,及时兑现增产增效用电奖励等,组织推荐泉州装备制造研究所、福联精编等54家次企业申报省、市技术创新、数控一代、“专精特新”等项目,有效促进企业加快增资扩容步伐。制定出台外经贸扶持政策,组织企业参加广交会、泉州建材中国行等各级各类品牌展销会,积极开拓国际市场,多渠道引进流通型外贸公司,支撑壮大全区外贸出口,出口稳步增长。

新兴产业得到培育扶持

实施十三五规划以来，台商区加快发展绿色智能交通装备、高端装备制造、文化旅游服务、健康医疗养生、新材料等新兴产业,对立亚新材、嘉德利等竞争实力强、发展势头好的高成长性企业,有针对性地加强扶持,做强主业、做大规模,推动产业集群化、规模化、高端化发展。

嘉德利生产车间

绿色智能交通装备产业以中车(泉州)轨道装备为龙头,嘉信游艇项目目前正在规划调整,推动中车海外基地建立,推进新能源汽车(泰丰)、无人机等项目尽快落地,加快唯乐露营车项目建设。

厦门地铁1号线列车由泉州唐车公司生产

高端装备制造产业着力发展高端装备制造业,主要发展机器人和数控智能制造产业,重点加快舒华三期、力达、华南重工及(中车)污水处理环保设备等项目建设,充分发挥龙头项目带动作用,推动高端装备制造业集群发展。2018年全区机械装备行业实现规模以上工业增加值34.26亿元,2016-2018年年均增长19.3%。

文化旅游服务产业围绕“一心、二轴、三带、五区”的旅游产业布局,大力培育乡村旅游、文创旅游、节事旅游、康体养生、邮轮游艇等新业态产品,重点培育环百崎湖生态文化旅游圈，建设洛阳海丝文旅小镇、百崎回族风情小镇等旅游休闲集镇,打造海丝公园、世茂蓝色海湾、八仙过海等旅游综合体。

健康医疗养生产业引进生物材料、生物制品及医疗耗材等相关产业项目,大力发展生物医药及医疗器械行业,泉州高品医学检验所是泉州首间获批“临床基因扩增实验室备案”“新型研发机构”的第三方医学检验机构。

入驻德润产业园的泉州高品医学检验实验室

新材料行业加大辉锐新材料、立亚新材等已投产项目服务力度,加快推动烯石新材料、立亚新材二期等在建项目建设,力争早投产早见效,为台商区尽快落地新材料产业发展做出积极贡献。

现代服务业水平持续提升

2018年台商区第三产业实现增加值75.99亿元,2016—2018年年均增长18.2%，占GDP比重为24.3%,较2015年提升3.5个百分点。

现代物流业加速发展：积极引导区内道路货运企业发展甩挂、多式联运等新型道路货物运输模式。联创物流成为主营甩挂物流的道路运输企业,新龙跃物流积极拓展道路运输经营多样化,努力打造物流信息服务平台,于2017年末被泉州经济信息化委员会和泉州晚报社联合评为“2017泉州市十大最具成长性物流企业”。

旅游业繁荣发展：大力发展文化旅游服务业,全力推进八仙过海大型旅游项目建设,项目已于2018年4月开工建设,预计2020年上半年部分建成并营业。围绕“113”工程推进洛阳古街保护利用,即一条古街道路改造、一段古街建筑修缮示范以及桥北综合服务区、巨石群民宿区、尼庵巷故事广场等三大节点打造,目前已完成古街道路改造、汉华工作营修缮、尼庵巷百姓书屋及临时停车场建设,正在开展古街立面示范段修缮,北桥头、尼庵巷、巨石群三大节点建设方案正式通过专家评审,指导洛阳镇万安村按照评定标准完善相关旅游配套设施,成功申报福建省乡村旅游特色村。建设全区语音导游系统,通过中英文语音讲解与VR技术的融合,以360度立体全景的形式展示台商区旅游景区(点),实现游客自助游览。同时,加快推进科龙山生态旅游、烽火群英会等旅游项目前期工作。

电子商务取得进展：出台《2018年泉州台商投资区进一步推动电子商务发展若干措施》,加大对台商区电商发展的支持力度,兑现电商专项资金45万元。目前全区共有电子商务协会会员企业超过118家,涵盖电商、物流、电商服务、传统产业等领域。实施农业农村电商三年行动计划,扶持发展淘宝村,创新农产品流通业务,线上线下营销台商区农特产品,目前台商区共有洛阳和东园2个淘宝镇,后港村、琅山村、秀涂村、阳光村、屿头村、黄岭村等6个淘宝村。推动建立专业电商仓储外包服务,与洛阳创业园联合组建服务商联盟,吸纳优秀电商服务企业,帮助本地电商企业发展。

健康服务加快发展：颐和医院目前正抓紧进行主体建设,持续跟踪推进泉州干细胞研究院等项目进度。研究编制健康养老产业发展规划,制定相关支持措施,促成彩蝶湾养老养生项目尽早落地,推动台商区健康养老产业跨越发展。

文化创意日益向好：文化创意产业发展环境不断优化,呈现出良好的发展态势。现有省级文化产业示范基地1家,市级文化产业示范基地19家,规上文化企业30家,雕艺产业已经形成从原料引进、成品生产、后期加工到营销推广的产业链,现有雕艺企业200多家,产品集宗教佛具、现代家具、园林建筑、室内装饰装潢、旅游工艺五大系列200多个品种,销往120多个国家和地区,年产值超过8亿元。

金融服务良性发展：紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,推进经济和金融良性循环、健康发展。各银行积极向上争取信贷资源,拓宽融资渠道,盘活存量、用好增量,加大金融产品创新力度,进一步加大有效信贷投入,服务支持小微企业发展。2018年,台商区各项存款余额125.59亿元,同比增长18.96亿元。各项贷款余额119.8亿元,同比增长1.89亿元;年度处置不良贷款4.53亿元,年末不良贷款率1.73%,低于全市0.26个百分点,牢牢守住不发生系统性金融风险底线,维护辖区金融稳定。引进晋农商村镇银行,弥补了台商区金融服务农村经济发展方面的空缺,进一步缓解台商区企业经济发展的资金使用需求,更好地服务实体经济。

现代商贸流通业持续发展：鼓励发展电商物流,台商区物流以淘宝村镇为中心,邮政公司积极推进跨境电商服务,在中熙产业园建立大型仓储,助力跨境电商发展。

现代农业扎实推进

加快推进绿色农业发展,持续推进化肥、农药堿量增效,加快推进规模经营主体按标生产,建立生产记录台账,严格投入品使用监管,建立农产品质量安全全程监管机制。大力推进创新驱动,鼓励种植大户、家庭农场、合作社龙头企业等新型经营主体,通过土地流转、土地互换、土地入股等形式,发展适度规模经营,推进规模化种植、标准化生产、产业化经营;全面建立职业农民制度,培训种植大户、合作社和龙头企业的技术骨干,掌握技术要领,加强示范引导,提升科学种田整体水平;出台《关于加快特色现代农业发展促进农民增收若干意见》,深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村发展新动能。

海洋经济快速发展

“十三五”以来,台商区海洋捕捞产量稳定,累计完成水产品产量72279吨,渔业总产值18.0254亿元,渔船更新改造64艘,进一步提升远洋捕捞能力。实施健康生态养殖,开展水产品质量抽检,提升水产品品质。引进石斑鱼、龙胆鱼等新品种养殖,大力发展对虾、梭子蟹、牡蛎、花蛤、紫菜等特色渔业养殖,开展池塘改造提升,新建工厂化养殖,提高养殖效益。积极引导基础较好的渔村,建设发展“水乡渔村”示范点。完善浮山渔港出行交通建设,通过月亮湾旅游带动,推进浮山渔港经济建设与发展;依托八仙过海旅游项目,实施海豚驯养、良种场等海洋经济项目建设。组织开展海洋环境调查、监测和评价,实施海岸带整治修复，继续推进海漂垃圾治理,完善海漂垃圾清理常态化工作机制。妥善保护和合理开发滨海沙滩岸线,推进海洋生态文明建设。建立渔船三级管控体系,做好气象信息预警预报;继续推行渔船渔工互助保险;定期开展渔船安全培训，提高渔民防范灾害能力。